疏散演练集合人数对不上，怎样核查清点差异

演练集合后，两个小组报来的实到人数相加，比组织者手里的应到人数少。有人准备把签到表上的名字直接补进实到栏，也有人说“可能提前走了”，想先宣布结束。这是教学情景。数量差异还没有对应到具体人员和事实，不能靠补数字得到“全部到齐”的结论。

本文面向组织了人员清点环节的企业疏散演练，供清点人员、班组负责人和演练组织者检查整改使用。它不提供真实事故中的搜救程序，不将所有场所的清点办法统一为一张名单，也不把统计误差直接认定为有人被困。

先把已确认到达、已核实其他去向和仍未确认的情况分开，再查差异原因。总数相等也不一定代表每个人都已核实。

发现差异，先报告实际掌握的情况

应按本次演练方案向相应组织、指挥人员报告清点差异，说明统计范围、已确认情况及待核实对象。不要未经核实就报告全部到齐，也不要把“暂未在本组找到”直接写成受伤或被困。

北京市推荐性地方标准《人员密集场所应急疏散演练导则》7.4 g）对需要清点人数的疏散演练提出清点后报告并做好登记、统计的要求。[来源2] 该标准适用范围是北京市人员密集场所；本文将其作为清点管理参考，不把地方标准扩写成全国所有企业都适用的统一程序。

差异核实期间，应继续维持本次演练的安全管理。不能为了把人找齐，安排人员擅自返回模拟危险区域、翻越隔离设施或开展未经安排的搜索。若发现真实异常，应按现场适用预案和组织安排及时处理，不能为了演练流程完整而拖延。

把应到与实到放在同一个统计范围里

首先查清应到名单依据什么形成：本次参加范围、当天人员变动、已明确的角色安排，以及涉及访客或承包商时由谁负责核对。不同群体应按实际方案落实管理，不应因为不在本单位工资名册上就自动忽略。

其次核对实到记录的含义。到过签到点、参加过前期说明、在另一个集合点被确认，都不能未经说明地当作本集合点已到达。使用多个集合点时，汇总前需要核对人员是否重复登记、是否转到其他点以及各组记录对应的时点。

本次演练中承担观察、控制或保障任务的人员，也应按方案明确其统计归属，不能发现少人后才临时把某人解释为“不需要清点”。这些核对是作者建议，目的在于避免应到和实到采用不同口径。

顺着人员和记录核实，不能只调整合计数

核查可以利用实际清点记录、有关人员确认及其他适用的辅助资料，但不能把刷卡记录或一条群消息单独当作此刻到达集合点的证明。使用信息时，应说明它能够支持什么、不能支持什么。

如需更正记录，应保留差异及核实依据，使后续评估能看见问题怎样发生、怎样确认。不要删除原来的差异，也不应让没有实际核实的人员代签“全部确认”。

查清人数后，还要查清为什么会对不上

数量核对完成，只解决了这次统计结果。还要分析差异源于名单维护、角色归属、分组衔接、报告顺序，还是清点方法本身不便执行。不能仅以“清点人员不认真”代替对事实和流程的检查。

《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条要求演练后评估效果、形成评估报告、分析问题并提出预案修订意见。[来源1] 本次清点差异及核实过程可以作为评估材料，不能只在总结中留下“人员全部疏散”的最后一句。

如果发现的问题涉及职责、程序或预案内容，应交相应人员判断并处理需要的修订；不能仅把表格排版改得更整齐。第三十六、三十七条对相应修订情形和程序作有规定，是否触及这些要求应结合实际变更判断。[来源1]

复查针对原差异，不必为了证明整改而制造危险

复查方式应与问题相匹配。例如，名单范围不清可以先核对维护与交接环节；跨集合点重复登记可以在安全、受控条件下验证汇总方式。不能把一次桌面核对的结果写成已验证全部现场疏散能力，也不应不分原因要求每个问题都重新组织全规模演练。

形成整改记录时，建议写清原差异、核实依据、处理措施、接手人员和复查结果。仍有待确认信息的，继续保留其状态，避免把“已经安排复查”写成“复查通过”。

真正需要改进的是清点信息能否可靠地支持指挥判断。合计数相等、表格没有空格或照片上队列整齐，都不能独立证明这件事已经做到。

延伸资料

可从本站生产安全事故应急预案及其演练全流程讲解（100页）了解相关资料。具体集合、清点和报告安排仍应结合本单位适用预案、演练方案及现场条件明确。

来源与核验范围

• 来源1：应急管理部《生产安全事故应急预案管理办法》，2019年修正文本，核读第三十四、三十六、三十七条；未引用旧处罚金额及旧法条号。
• 来源2：DB11/T 1479—2017《人员密集场所应急疏散演练导则》官方文本，核读第1章及7.4 g），并核对全国标准信息公共服务平台状态。属北京推荐性地方标准，作为参考，不扩展地域适用范围。

核验日期：2026年9月8日。开头为教学情景，差异核查及整改复查方法为作者管理建议。作者：Codex第06组，AI辅助整理；独立复核待完成。